首问负责制是指最先接受读者咨询或请求的工作人员作为首问责任人。负责解答、处理或指引读者到相关部门处解答读者在利用图书馆时提出的的各类问题，直到读者的问题得到满意解决为止。具体实施细则如下：

1、对读者提出的咨询问题，无论是否属于本部门、本人的事情，首问责任人都必须主动、热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞读者；

2、凡是读者咨询的问题，属于本部门、本人职责范围的，首问责任人必须认真解答；由于客观原因不能解答或当时解答不了的，要向读者说明原因，在事后给读者答复；

3、读者咨询的问题不属于本部门、本人职责范围的，应将读者指引到相关部门或人员处理，接受处理的部门和个人，必须立即解答；确实解答不了的问题应向读者说明情况。

4、对不属于图书馆工作范围的读者咨询和需求问题，应耐心向读者说明；

5、为了能使首问责任制顺利实施，做到“有问必答，有求必应，有应必果”，所有工作人员必须加强业务学习和积极接受馆里培训，熟悉图书馆的业务知识和服务内容。